Normal 0 false false false MicrosoftInternetExplorer4 /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Κανονικός πίνακας"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;}Το σύστημα διοίκησης
δεν είναι το άπαν...
Σάμος, 1 Δεκεμβρίου 2011
Αγαπητοί συνάδελφοι και φίλοι στο Πανεπιστήμιό μας,Ύστερα από αρκετούς προφανείς ενδοιασμούς, σας αποτείνω τελικά αυτό το ανοιχτό κείμενο με την διάθεση θετικής συμμετοχής σε συζητήσεις που αναπτύσσονται τον καιρό αυτό στον χώρο μας. Το κείμενο δεν είναι τίποτε περισσότερο από μια προσπάθεια να οργανώσω και τις δικές μου σκέψεις εν προκειμένω και γιαυτό, με ευχαρίστηση θα δεχόμουν τις δικές σκέψεις και παρατηρήσεις. 1. Παρακολουθώντας από κάποια απόσταση ασφαλείας τα όσα διαδραματίζονται ή κρυφοβράζουν στον πανεπιστήμιό μας εντείνεται καθημερινά και περισσότερο η αίσθηση ότι μεταξύ άλλων έχουμε παγιδευτεί και σε μια απατηλή σκιαμαχία. Μια σκιαμαχία, εν τούτοις, που οι συνέπειές της μπορεί να αποδειχτούν εξαιρετικά επικίνδυνες εάν δεν την εγκαταλείψουμε εγκαίρως. Είναι αλήθεια ότι το σκηνικό της σκιαμαχίας είναι πολύπλοκο και γιαυτό απατηλό, όσο κι αν τα διάφορα δόγματα που έχουν εμπλακεί σε αυτή προσπαθούν να την απλουστεύσουν. Εμείς οι ακαδημαϊκοί, εν τούτοις, δεν πρέπει να τρομάζουμε μπροστά στα πολύπλοκα φαινόμενα ή προβλήματα. Κανονικά, πρέπει να είμαστε συνηθισμένοι σε αυτά και να ξέρουμε πώς να βρούμε εν τέλει τον δρόμο μας για την κατανόηση και λύση όταν οι καιροί το απαιτούν. Θα προτιμούσα, λοιπόν, να διαπεράσουμε τις σκιές και να δούμε τα πραγματικά ζητήματα που αυτά βοούν ότι θέλουν επειγόντως λύση.2. Ας εξηγηθώ, λοιπόν, επί της ουσίας. Τα ενδιαφέροντά μας έχουν επικεντρωθεί, το τελευταίο διάστημα, στις μεγάλες αλλαγές που ο πρόσφατος νόμος επιφέρει στο διοικητικό σύστημα. Εδώ κρύβεται η παγίδευση στην οποία αναφέρθηκα εισαγωγικά. Φαίνεται σαν να πιστεύουμε ότι στην έριδα περί το διοικητικό σύστημα μπορούμε να συναιρέσουμε όλα τα πολλά και πολύπλοκα προβλήματα που αντιμετωπίζει το σημερινό ελληνικό δημόσιο πανεπιστήμιο. Εν τούτοις, δεν μπορεί κανένα διοικητικό σύστημα από μόνο του να βάλει στον σωστό δρόμο μια πανεπιστημιακή κοινότητα όταν έχει παραστρατήσει. Ασφαλώς, όμως, ένα στραβό σύστημα μπορεί εύκολα να την κάνει να «παραστρατήσει». Είναι, λοιπόν, τόσο στραβό το νέο σύστημα, σε σύγκριση βέβαια με το αντικαθιστάμενο, για να είναι πραγματιστική η σύγκριση, ώστε να δικαιολογεί την αδιαλλαξία ορισμένων απέναντί του; Η γνώμη μου, που την έχω εκφράσει δημόσια ήδη από το 1990, είναι ότι το διοικητικό σύστημα που καθιέρωσε ο αρχικός Νόμος Πλαίσιο (1268/82) έσπρωξε αποφασιστικά το ελληνικό δημόσιο πανεπιστήμιο εκτός τροχιάς. Το θέμα, όμως, σήμερα δεν είναι η κριτική του παρελθόντος και φαντάζομαι ότι λίγοι συνάδελφοι θα οραματίζονταν την επιστροφή στον παλιό διοικητικό καθεστώς. Το θέμα είναι αν ο νέος Νόμος Πλαίσιο θα βάλει από μόνος του το πανεπιστήμιο στη σωστή τροχιά που οι καιροί απαιτούν ή θα το εκτροχιάσει. Η συζήτηση από μόνη της οδηγεί σε σκιαμαχία: Η εφαρμογή του νόμου από μόνη της δεν εγγυάται την αποφυγή μήτε λαθών, μήτε «λαθών» και αδυναμιών του παρελθόντος, μήτε και το ανέβασμα του πανεπιστημίου στη σωστή τροχιά. Άλλο τόσο, όμως, δεν είναι πιθανό ότι θα εκτροχιάσει το πανεπιστήμιο από τον ρόλο που μπορεί ή πρέπει να παίξει. Όσο χρήσιμη είναι η εφαρμογή του, τουλάχιστο σε ότι αφορά το διοικητικό σύστημα, άλλο τόσο ανεπαρκής είναι για να λύσει τα πολλά και πολύπλοκα βάσανα που ταλανίζουν τα πανεπιστήμιά μας. Για να συμβεί το τελευταίο, απαιτούνται και πολλά άλλα. Πολλά από αυτά που απαιτούνται είναι δουλειά δική μας, δηλαδή των ακαδημαϊκών, να τα συνεισφέρουμε. Άλλα χρειάζονται να εισφερθούν από τα έξω ή τα πάνω. Πρωτίστως, όμως, πρέπει να δούμε με νηφαλιότητα τις εμείς πρέπει να συνεισφέρουμε στο πανεπιστήμιο για να είμαστε συνεπής στα μεγάλα λόγια που συχνά-πυκνά λέμε.3. Ο Νόμος 4009/2011 μετέβαλε το σύστημα διοίκησης των πανεπιστημίων με τρόπο που μόνο φαινομενικά θίγει την αυτοδιοίκησή τους. Γιαυτό και δεν είναι αντισυνταγματικός. Η επίκληση της αντισυνταγματικότητάς του είναι μάταιη, τυπικά και ουσιαστικά. Άλλωστε, στον κράτος δικαίου όπου ευτυχώς ζούμε, μόνα αρμόδια να κρίνουν συνταγματικότητα νόμου είναι τα δικαστήρια, ακυρωτικά ή και ουσίας. Η άρνηση της εφαρμογής του ακόμη κι αν πιστεύουμε ότι είναι αντισυνταγματικός αποτελεί αυτοδικία και δεν χωράει στην δημοκρατία και το κράτος δικαίου. Ματαιοπονούν, λοιπόν, όσοι μάχονται για την συνταγματική τάξη, είτε ενσυνείδητα είτε προσχηματικά. Ανάμεσα στα δύο, η προσχηματική αντίδραση είναι ντροπή.4. Εξ αντικειμένου όσοι μάχονται κατά του νέου συστήματος διοίκησης συνδέοντας την αντίθεσή τους με την υποστήριξη του προηγούμενου, υπερασπίζονται μια άδικη και εσφαλμένη ιδέα, είτε συνειδητά είτε ασύνειδα (δηλαδή, με ευγενέστερα κίνητρα). Το παλαιό σύστημα αποδεδειγμένα οδήγησε σε κακοδιοίκηση που διαπιστώνεται τόσο εκ του αποτελέσματος, όσο και από την γενική κατακραυγή που συγκέντρωσε εναντίον του και που επεκτάθηκε εναντίον του όλου δημόσιου πανεπιστημίου, ομολογουμένως όχι πάντα από γνήσιο ενδιαφέρον για το δημόσιο πανεπιστήμιο, αλλά πάντως χωρίς να αφήνει σοβαρά περιθώρια αντιρρήσεων. Το παλιό σύστημα διοίκησης έχει απαξιωθεί στη πράξη. 5. Είχε απαξιωθεί γιατί δεν διασφάλιζε την απαραίτητη βάση για την άσκηση της αυτοδιοίκησης με όρους κοινής ευθύνης και κοινού συμφέροντος. Ούτε ακραιφνούς κοινωνικού συμφέροντος. Εφόσον δεν διασφάλιζε αυτούς τους όρους, ήταν αναπόφευκτο να εκτραπεί στην πράξη προς κατευθύνσεις μειωμένης ευθύνης και εξυπηρέτησης ειδικών συμφερόντων (ιδιοτέλεια). Ένα τέτοιο σύστημα δεν ήταν δυνατόν να επιβιώσει μέσα σε συνθήκες ολοκληρωτικής εξάρτησης του πανεπιστημίου από δημόσιους πόρους. Οι φορολογούμενοι και (προπάντων) οι πολιτικοί εκπρόσωποί τους αναπόφευκτα και δικαιολογημένα θέλουν να έχουν λόγο για την κατανομή της δαπάνης των δικών τους εισφορών (και βαρών). Η εντολή των πολιτών στους πολιτικούς εκπροσώπους τους είναι να κατανέμουν με συγκεκριμένα κριτήρια και λογική την δαπάνη των δημόσιων πόρων. Και αναζητούν εν τέλει απολογισμό για να ξαναδώσουν ή όχι την ψήφο τους. Κάθε δαπάνη έχει το εναλλακτικό κόστος της. Δηλαδή, το τι παραλείπεται από την χρηματοδότηση για να δοθούν οι δεδομένοι πόροι εκεί που έχει επιλεγεί να δοθούν. Η αναζήτηση των επιθυμητών επιλογών σε αυτές τις περιπτώσεις, σπανίως γίνεται με ανιδιοτελή κριτήρια. Η σύνθεση, όμως, των επιμέρους ιδιοτελών κριτηρίων σε «κοινό συμφέρον» αναπόφευκτα γίνεται δια μέσου της παρρησίας του χρηματοδοτουμένου που καλείται να αποδείξει με σαφήνεια ότι υπηρετεί το δημόσιο συμφέρον με τον οικονομικότερο δυνατό τρόπο. Αυτήν την αποδεικτική ευθύνη, τα πανεπιστήμιά μας, την έχουν προ πολλού χάσει, ή, έστω, ασκήσει πλημμελώς. Και πληρώνουν σήμερα το τίμημα της παράλειψής τους αυτής. Αυτή την ευθύνη της διηνεκούς απόδειξης της συνεισφοράς τους στο κοινό συμφέρον έχουν όλοι οι θεσμοί σε μια δημοκρατική κοινωνία. Αλλιώς εκπίπτουν στην κοινή συνείδηση και μαζί με την έκπτωσή τους άρχεται και η οικονομική απόρριψη. 6. Η αυτοδιοίκηση προϋποθέτει την οργάνωση του αυτοδιοικούμενου σώματος σε κοινότητα. Αλλιώς η αυτοδιοίκηση εκτρέπεται σε οπορτουνιστική συνεργασία αντιφατικών συμφερόντων. Γίνεται συντεχνιακή παραχάραξη. Επί πλέον, στην περίπτωση του δημόσιου πανεπιστημίου, ο συνταγματικός νομοθέτης προϋπέθεσε ότι η ακαδημαϊκή κοινότητα ενεργεί υπέρ του κοινού συμφέροντος και ότι εκ του λόγου αυτού και μόνο χρειάζεται την αυτονομία. Η αυτονομία και η συνεπαγόμενη αυτοδιοίκηση δεν είναι δώρο ή αυθαίρετο προνόμιο. Η αναγκαιότητα της αυτονομίας εκπηγάζει από την ιδιομορφία του κοινού συμφέροντος που καλείται να υπηρετήσει το πανεπιστήμιο. Το ιδιάζον αυτό κοινό συμφέρον είναι η ακαδημαϊκή ελευθερία που διασφαλίζει την ανεμπόδιστη ανάπτυξη της σκέψης και των επιστημών καθώς και των ηθικά δικαιωμένων εφαρμογών τους. Θα ήταν μεγάλο σφάλμα να θεωρήσουμε ότι η αυτονομία παραχωρήθηκε απλώς και μόνο για την αυθαίρετη διαχείριση των πάσης φύσεως υλικών και ατομικών συμφερόντων των μελών της ακαδημαϊκής κοινότητας.7. Η οποιαδήποτε κοινότητα, εκτός από το κοινό συμφέρον έχει και κάποιες θεμελιώδεις κοινές αξίες ως συστατικό στοιχείο της. Οι κοινές αξίες μιας ιδανικής ακαδημαϊκής κοινότητας είναι γνωστές και παρέλκει να τις απαριθμήσουμε. Το πρόβλημα στην σημερινή πραγματικότητα των πανεπιστημίων είναι αν οι αξίες αυτές πράγματι υπηρετούνται. Στο ερώτημα αυτό οφείλουν να δώσουν απάντηση τόσο τα μέλη της κοινότητας, όσο και οι έξωθεν παρατηρητές της που, συνήθως, διαμορφώνουν την έξωθεν καλή μαρτυρία. Δυστυχώς τα πανεπιστήμιά μας έχουν χάσει την έξωθεν καλή μαρτυρία και σε αυτό δεν φταίνε μόνο «άλλοι».8. Μια κοινότητα χρειάζεται να έχει επίσης και ένα απώτερο όραμα που να διέπει την διήγησή της. Αυτό το όραμα συνήθως το κωδικοποιούν περιληπτικά οι εξαγγελλόμενοι σκοποί και στόχοι που περιγράφουν την «αποστολή» του πανεπιστημίου.9. Ποια είναι η αποστολή του δικού μας πανεπιστημίου; [] Αναθυμούμαι τις ιδρυτικές διακηρύξεις μας: Το Πανεπιστήμιο του Αιγαίου ιδρύθηκε και οργανώθηκε στην σημερινή δικτυακή μορφή του για να ζωντανέψει το Ελληνικό Αρχιπέλαγος ως ζώνη διανόησης, επιστήμης, γνώσης, εκπαίδευσης και τεχνών και να αναβιώσει μια παράδοση χιλιάδων χρόνων. Μια παράδοση που το έχει αναδείξει σε κοιτίδα του κλασσικού Ελληνικού πολιτισμού. Μαζί με το ιστορικό και γεωγραφικό Αιγαίο, το πανεπιστήμιό μας πρέπει να συμβάλλει στην ανακυττάρωση των νησιώτικών κοινωνιών για να βρούν έναν αναβαθμισμένο σύγχρονο ρόλο. 10. Αν δεν πιστέψουμε σε αυτούς τους σκοπούς και δεν συμφωνήσουμε σε αυτό μεταξύ μας, θα μας είναι πολύ δύσκολο να βρούμε τον σταθερό πόλο που χρειάζεται ο καθένας μας ξεχωριστά και όλοι μαζί ως κοινότητα, για να ρυθμίσουμε αντίστοιχα τις δραστηριότητες και τα συναισθήματά μας. Η πίστη μας σε μια τέτοια αποστολή είναι η μόνη που μπορεί να θεμελιώσει την ακαδημαϊκή κοινότητά μας. Αλλιώς κινδυνεύουμε να γίνουμε ένα ανάμεσα στα πολλά multiversities, για να θυμηθούμε την αντίληψη του Kerr για τα σύγχρονα πανεπιστήμια. Και τότε, το διοικητικό σύστημα που φυσιολογικά θα μας εμπρέπει, είναι το αντίστοιχο που τόσο σαφώς περιγράφεται από την κριτική βιβλιογραφία εν προκειμένω. Ένα σύστημα ιδιωτικής επιχείρησης. Θα είναι ντροπή να παραδοθούμε σε μια τέτοια προοπτική μέσα από την ακυβερνησία που ορισμένα δόγματα εξωθούν σήμερα εν ονόματι μιας θολής αυτονομίας που στην πραγματικότητα είναι συντεχνιακή ισορροπία ομαδικών συμφερόντων χωρίς κοινωνικό απείκασμα.11. Τι μας υπαγορεύει η προσήλωσή μας στους γενικούς και ειδικούς σκοπούς του πανεπιστημίου μας; Να μη σταματήσουμε μήτε στιγμή την έμπρακτη επιδίωξή τους. Ακόμη και όταν αγωνιζόμαστε για να διορθώσουμε τις όποιες θεσμικές ατέλειες μας επιβάλλονται. Η καταστροφική αδιαλλαξία στις δογματικές προτιμήσεις μας δεν είναι μονόδρομος. Η ζωή κατά κανόνα μας επιβάλλει να υπηρετούμε πολλές αξίες και καθήκοντα ταυτόχρονα κάνοντας σοφούς συνδυασμούς. Αλλιώς, κινδυνεύουμε να καταπέσουμε σε κατάσταση φανατισμού και δογματικών εμμονών. Αυτό δεν ταιριάζει προφανώς με τον ρόλο που μας έχει τάξει η κοινωνία ως ακαδημαϊκούς λειτουργούς. 12. Με μια τέτοια αλληλουχία σκέψεων, προσωπικά έχω καταλήξει στις αποφάσεις μου: Αν ήμουν ενεργός θα συμμετείχα πλήρως στην εφαρμογή του νόμου καθώς παράλληλα θα αγωνιζόμουν με επιμονή για την διόρθωση των όσων θεωρώ ως κακώς κείμενα. Γιαυτό αγωνιώ και θλίβομαι όταν βλέπω να διακυβεύεται η ομαλή και καθημερινή πορεία και εξέλιξη του πανεπιστημίου μας με τακτικές που το διαλύουν εκ των έσω, έστω κι αν με ορισμένες από τις αιτίες τους συμφωνώ. 13. Την μάλλον πιο φλύαρη και μακρά ιστορία των απόψεων μου, όποιος έχει την υπομονή, μπορεί να την βρει στο Blog μου στην διεύθυνση
Περισσότερα... »






